内蒙古鄂托克前旗四举措转变农牧业发展方式长鬃蓼

内蒙古鄂托克前旗“四举措”，转变农牧业发展方式

坚持用现代物质条件装备农牧业，用现代科学技术改造农牧业，用现代产业体系提升农牧业，走集中集约、绿色高效、品牌经营、市场增收的现代农牧业发展路子，建设辐射周边、服务银川、面向全国的绿色农畜产品生产加工输出基地。

一是立足集中集约，推进农牧业规模化经营。着力优化农牧业种养结构和区域布局，分类指导、分区经营，围绕现代农牧业经济带和草原畜牧业经济带建设，扶持生态家庭牧场、标准化养殖场建设，发展壮大瓜果蔬菜、优质牧草、林沙及肉羊、肉牛、绒山羊、生猪等特色种养产业，实现规模经营、集约发展。加快推进农村牧区产权制度改革，完善土地、草牧场、集体林地承包经营权流转制度，鼓励承包经营权向龙头企业、种养大户、家庭农牧场、农牧民专业合作社有序流转，发展多种形式的适度规模经营。继续坚持以水定开发，建立项目投入与农牧民自筹相结合的投入机制，提升农牧业生产全程机械化水平。确保到2020年节水灌溉实现全覆盖，综合机械化水平达到95%以上。

二是立足高产高效，推进农牧业产业化发展。紧盯宁夏建设全国清真食品基地的重大机遇，坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，大力培育农畜产品加工型、流通型、生产型、中介组织型龙头企业，实现龙头型企业辐射带动、龙头型经济引领发展。“十三五”期间，培育农牧业产业化龙头企业32家。牢固树立绿色经营理念，全面推行农畜产品全产业链追溯体系建设，着力扶持农畜产品加工企业和专业合作组织，鼓励企业由初级加工向精深加工、单一产品向系列产品、生产型企业向经营型企业提升发展，打造高端化、标准化深加工产业集群。逐步推行全程运行管理标准化，推广精准农牧业生产、机械化与装备、农药残留、质量监管、疫病防控等适用技术，形成全程质量安全可追溯体系，实现“从田间到舌尖”的全产业链贯通。

三是立足优质特色，推进农牧业品牌化增收。大力发展品牌化、精细化现代农牧业，提高农畜产品科技含量，鼓励绿色、有机、无公害认证，培育驰名品牌，积极做好有机草牧场等地理标志商标认证和保护工作，培育发展重点品牌20个，“三品一标”认证15个。着力改造提升城川农畜产品、三段地农畜产品交易市场等现有农畜产品交易市场服务功能和水平，加快建设覆盖蒙陕宁的市场流通网络，畅通农畜产品流通渠道。加大农畜产品宣传推介力度，开拓西安、北京、上海、广州等高端市场，提升农畜产品市场占有率。鼓励和引导龙头企业发展电子商务、连锁、专卖、配送等现代流通业，发展产地直供、农商直销等业态，增强进入城市标准化市场、生鲜超市等现代流通链条和流通节点，提升农畜产品产销衔接水平。

四是立足合作共赢，推进农牧业社会化运作。着力完善农牧业合作经营机制，鼓励企业以资金入股，合作社、农牧民以资源和生产设施及劳动技能入股的方式，建立龙头企业与农牧民长期稳定的利益联结机制，发展统一管理、分户经营的新型农牧业模式。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农牧民合作社，推动种、养、加、销专业化分工合作，形成利益共同体，着力提升农牧业生产的组织化程度。大力推广现代经营理念、管理方式，整合优选现有合作组织，集中项目投向基础好、带动能力强的合作组织，增强各类合作组织面向农牧业、服务农牧民的支撑和保障功能，实现生产环节减负担、流通环节增效益。着力推进农村牧区金融制度创新，鼓励龙头企业、合作组织拓展经营服务领域，为农牧民开展贷款担保服务，推进基地标准化建设，不断增强发展实力。坚持和完善农村牧区基本经营制度，完善农村牧区集体产权权能，适度整合优化农牧业政策性补贴，提高农牧业政策补贴效能。（鄂托克前旗农牧业局 常仲林）

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